齊抓共管堵漏洞 嚴防醫療垃圾“黑產”外流

　　近日，湖南省通報的一起醫療垃圾跨省“黑市”走私案引起了廣泛關注，業界再次掀起了對醫療廢棄物處理的熱議。有專家指出，醫療垃圾倒買倒賣屢禁不止在于利益鏈條根深蒂固。想要切斷利益鏈，就必須從多環節入手，齊抓共管，讓其“黑產”無處容身。

　　危害大卻屢禁不止

　　文學評論家朱啟在接受采訪時解釋道，醫療垃圾又稱醫療廢物，是指由醫院遺棄的接觸了病人血液，肉體等污染性垃圾，其中包含用過的棉球、紗布、膠布、廢水、一次性醫療器具、手術后的廢棄品、過期的藥品等。與普通的工業垃圾、生活垃圾不同，醫療垃圾具有空間污染、急性傳染和潛伏性污染等特征。朱啟表示，“輸液管、醫藥塑料瓶等醫療垃圾，數千元一噸公開回收;經過加工變成塑料顆粒，一轉手就價格翻番。”而這種家庭作坊式的整個加工過程只是高溫熔化，容易殘留藥物，病菌病毒也很難消除。巨大的利潤空間，使醫療垃圾這個損人利己的市場屢禁不止。

　　隱藏著的黑色利益鏈

　　早在2003年我國就出臺了《醫療廢物管理條例》，并對醫療廢物的儲存、處置等環節，都有詳細的規定。其中，明確禁止任何單位和個人轉讓、買賣醫療廢物，也禁止在非貯存地點傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物及生活垃圾中。在非貯存地點傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾，造成傳染病傳播或者環境污染事故的，由原發證部門暫扣或者吊銷執業許可證件或者經營許可證件，構成犯罪的，依法追究刑事責任。但即便有法律法規“管著”，還是有人敢冒險并以身試之。

　　據醫院相關人士透露，醫療垃圾流入“黑作坊”的主要原因還是不法商販與醫護人員之間的“內外勾結”，因為他們之間存在利益輸送。一位基層醫療機構的護士付小姐如是說，醫院的醫療垃圾一般都是由專業的人收走。但該專業人士是誰及是否分類后收走的，她便不得而知了。

　　需多方共舉

　　既然發現漏洞就應該時間想辦法進行彌補，大程度地減少危害和損失。倘若讓醫療垃圾隨意“變身”牟利，后果不堪設想。朱啟認為，“解鈴還須系鈴人”。要斬斷這條掌控醫療垃圾危害國民生存的黑色產業鏈，就必須先從這類根源上尋找突破點，而醫療垃圾的來源主要還是醫院。

　　因此，首先必須對醫院內部的監管進行加強。因為此案也反映出了一個問題，少數醫院的相關人員無視法律規定。這就要求醫院內部加強管理，特別是基層醫療機構的管理。教育廣大基層醫務人員要提高認識，增強責任心，合理分類醫療垃圾，和有資質的醫廢處置機構合作，揪出內鬼避免醫療廢物外流。

　　其次，根治醫療垃圾非法加工、倒賣等違法行為，僅靠一個或是兩個部門的力量是無法達到的，還需多方力量。除了相關部門應該完善法律法規外，還應該要求衛生部門、環保部門共同發力，強化問責機制，落實具體責任，避免出現“三不管”情況。并定期開展對醫療垃圾處理的專項檢查，對醫療垃圾進行跟蹤檢查，加大對不法回收、倒賣與處理者的打擊力度，提高其違法成本。真正建立起規范有序的醫療垃圾處理系統。再者，提高城鄉居民的防范意識也是不可或缺的。除了對醫院的工作人員加強宣傳教育工作，提高相關人員素養和覺悟，從根本上減少或者杜絕醫院廢物流出外。